Тема

Положение

                    

                                        УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

«Город Астрахань»

от21.06.2016 №4050

                                                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о правовом управлении администрации муниципального

образования  «Город Астрахань»      

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Правовое управление администрации муниципального образования  «Город Астрахань» (далее - управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования  «Город Астрахань».

1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,  актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3.Образование и упразднение управления осуществляется на основании решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань».

1.4.Положение об управлении и его отделах, структура и штатное расписание утверждаются постановлением администрации муниципального образования  «Город Астрахань».

1.5.Изменение структуры управления производится на основании постановления администрации муниципального образования  «Город Астрахань» по ходатайству заместителя главы администрации - начальника правового управления администрации муниципального образования  «Город Астрахань».

1.6.Управление не является юридическим лицом и в установленном порядке обеспечивается помещениями, оргтехникой, средствами связи и другим необходимым имуществом для осуществления своих задач и функций.

1.7. Управление имеет бланк с наименованием: «Администрация муниципального образования  «Город Астрахань» Правовое управление».

1.8. Место нахождения: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского 6.   

 

2. Полномочия управления

 

         Управление осуществляет следующие полномочия:

         - осуществляет правовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования  «Город Астрахань»;

         - представляет интересы администрации муниципального образования  «Город Астрахань» в судах, органах прокуратуры, юстиции и иных органах при рассмотрении дел (вопросов, исков);

         - обеспечивает проведение единой правовой политики структурными подразделениями администрации муниципального образования  «Город Астрахань»;

         - участвует в формировании законодательной и иной правовой базы муниципального образования  «Город Астрахань»;

         - координирует деятельность и методическое руководство деятельности юридических служб  территориальных и отраслевых (функциональных) органов управления администрации муниципального образования  «Город Астрахань»;

         - осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых работодателем-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником.

         - подготавливает  проекты муниципальных правовых актов в пределах полномочий управления;

- проводит правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов муниципального образования  «Город Астрахань», договоров, соглашений (дополнительных соглашений), муниципальных контрактов на их соответствие действующему законодательству;

- проводит антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования  «Город Астрахань», на предмет наличия в них норм и положений, допускающих произвольное применение правовых актов;

- обеспечивает правовое информационно-справочное обслуживание деятельности администрации муниципального образования  «Город Астрахань»;

- подготавливает заключения и ответы в рамках своей компетенции по поступающим в управление служебным документам, обращениям, заявлениям, жалобам граждан и юридических лиц;

- подготавливает аналитические материалы по вопросам, касающимся правоприменительной практики, а также предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов;

- оказывает консультационную помощь структурным подразделениям администрации муниципального образования  «Город Астрахань», территориальным и отраслевым (функциональным) органам управления администрации муниципального образования  «Город Астрахань» по правовым вопросам;

- принимает документы на регистрацию трудовых договоров, заключенных работодателями-физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками;

- рассматривает протесты и представления прокуратуры и иных надзорных органов;

- готовит и направляет от имени администрации муниципального образования «Город Астрахань» исковые заявления, претензии, запросы, ходатайства в судебные, правоохранительные и другие органы;

- принимает участие в работе совещаний и комиссий, созданных в администрации муниципального образования «Город Астрахань», в целях их правового обеспечения.

-обеспечивает представление интересов администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судах, органах прокуратуры, юстиции и иных органах;

-осуществляет координацию работы административных комиссий;

-осуществляет обработку персональных данных во исполнение Федерального закона «О персональных данных».

-вносит главе администрации муниципального образования «Город Астрахань»,  предложения по укреплению законности, правопорядка и совершенствованию правовой работы, а также по вопросам правового обеспечения муниципальной службы;

- запрашивает и получает от руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Астрахань», территориальных и отраслевых (функциональных) органов управления администрации муниципального образования «Город Астрахань», органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования «Город Астрахань», необходимые для осуществления деятельности управления информацию, документы и материалы;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение главе администрации муниципального образования «Город Астрахань» проекты муниципальных правовых актов;

         - привлекает по согласованию с руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Астрахань» специалистов данных структурных подразделений для подготовки проектов муниципальных правовых актов, а также для осуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;

         - в случае несоответствия действующему законодательству проектов муниципальных правовых актов представляет замечания по ним;

         - пользуется информационными базами и банками данных всех структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Астрахань»  по вопросам, входящим в компетенцию управления;

         - использует электронную почту, системы связи и коммуникации.  

         - соблюдает и исполняет требования Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования «Город Астрахань» и иных муниципальных правовых актов;

- дает консультации и разъяснения, в рамках своей компетенции сотрудникам администрации муниципального образования «Город Астрахань»;

- организовывает свою  деятельность в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования «Город Астрахань»;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные распорядительными актами администрации муниципального образования «Город Астрахань»

 

 

3. Структура управления

 

Управление состоит из трех отделов: отдел правового обеспечения деятельности администрации, отдел юридической экспертизы правовых актов и договоров, отдел административной реформы и трех секторов: сектор судебной практики, сектор правовых экспертиз, сектор межведомственного взаимодействия.

 

4. Организация работы управления

 

4.1.Управление возглавляет заместитель главы администрации - начальник правового управления.

 4.2. Заместитель главы администрации - начальник правового управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань», работает под непосредственным руководством главы администрации муниципального образования «Город Астрахань».

4.3. Заместитель главы администрации - начальник правового управления имеет заместителя начальника управления - начальник отдела юридической экспертизы правовых актов и договоров, заместителя начальника управления – начальника отдела правового обеспечения деятельности администрации, назначаемых и освобождаемых от должности распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» по представлению  заместителя главы администрации - начальника правового управления.

В отсутствие заместителя главы администрации - начальника правового управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления - начальник отдела юридической экспертизы правовых актов и договоров или заместитель начальника управления - начальник отдела правового обеспечения деятельности администрации на основании соответствующего распорядительного акта.

4.4.Отделы управления возглавляют начальники отделов, назначаемые на должности и освобождаемые от должности распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань».

4.5.Положения об управлении, отделах и секторах разрабатываются заместителем главы администрации - начальником правового управления и утверждаются постановлением администрации муниципального образования  «Город Астрахань».

4.6.Должностные инструкции заместителя главы администрации - начальника правового управления, заместителей начальника управления, начальников отделов, специалистов управления утверждаются главой администрации муниципального образования «Город Астрахань».

4.7.Основные права и обязанности  заместителя главы администрации - начальника правового управления определяются должностной инструкцией. Заместитель главы администрации - начальник правового управления  в пределах своей компетенции может:

- давать поручения (подготавливать служебную документацию и корреспонденцию), обязательные к исполнению всеми сотрудниками управления;

-запрашивать и получать информацию и материалы, необходимые управлению для выполнения своих функциональных обязанностей;

-принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;

-вносить предложения о совершенствовании работы управления главе администрации муниципального образования «Город Астрахань»;

-требовать от сотрудников управления выполнения должностных обязанностей;

-повышать квалификацию;

-вносить главе администрации муниципального образования «Город Астрахань» предложения о поощрении работников управления и применения к ним мер дисциплинарного воздействия.

4.8.Основные обязанности заместителя главы адпристрации - начальника правового управления:

-соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования «Город Астрахань», иных муниципальных правовых актов;

-исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий;

-исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя;

-соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, установленного в органах местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией;

-поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

-соблюдать нормы служебной этики.

 

5. Ответственность

 

         Заместитель главы администрации - начальник правового управления несет ответственность за:

         - неисполнение или ненадлежащее исполнение управлением возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением об управлении;

         - за подбор и расстановку кадров в управлении, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

         - неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции заместителя главы администрации - начальника правового управления;

- за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по осуществлению организации обработки персональных данных, а также за нарушение требований законодательства о персональных данных.

 

6. Взаимодействие с другими подразделениями

 

         В своей работе  правовое управление взаимодействует со структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Астрахань», органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

 

 

 

И.о. начальника правового управления                                          О.С. Киреева