Тема

Противодействие мошенничеству в сфере долевого строительства.

Противодействие мошенничеству в сфере долевого строительства.

Заключая договор участия в долевом строительстве, стороны должны помнить, что застройщик несет ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

Если застройщик исполнил ненадлежащим образом или не исполнил обязательства по договору, то участник долевого строительства (дольщик) может защитить свои права в рамках досудебного и судебного урегулирования спора. При этом в рассматриваемом случае процедура досудебного урегулирования не является обязательной, но может быть предусмотрена договором. Не исключено, что направленное застройщику требование (претензия) будет способствовать решению конфликта без обращения в суд.

Дольщик может прибегнуть к следующим мерам гражданско-правового воздействия на застройщика, нарушившего условия договора:

1. Расторжение с застройщиком договора участия в долевом строительстве

2. Взыскание с застройщика неустойки

3. Возмещение застройщиком убытков

4. Возмещение застройщиком морального вреда

5. Возмещение застройщиком судебных расходов

6. Взыскание с застройщика штрафа

7. Привлечение застройщика к административной или уголовной ответственности

Органы прокуратуры уделяют серьезное внимание вопросам соблюдения законности в сфере долевого жилищного строительства, по результатам проверок принимается весь комплекс мер прокурорского реагирования.

Органы государственной власти разрабатывают механизмы защиты прав граждан-участников долевого строительства, в том числе административные, гражданско-правовые и др. Но зачастую этих механизмов бывает недостаточно, когда речь идет о грубых нарушениях законодательства и тем более - об обмане граждан, внесших свои личные денежные средства в систему долевого участия. Тогда возникает резонный вопрос о необходимости использования самого строгого из существующих видов ответственности - уголовной.

Так, в Московской области по требованию Раменской городской прокуратуры следственными органами в сентябре 2015 года возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) в отношении руководителя коммерческих организаций, который под предлогом строительства малоэтажных жилых домов организовал массовое привлечение средств дольщиков при отсутствии реальной возможности исполнения обязательств. По предварительным данным, в результате мошеннических действий пострадало более 700 граждан, которым причинен ущерб на сумму свыше 800 млн. руб.

При проведении проверки прокурором г. Кызыла Республики Тыва установлено, что срок исполнения обязательств застройщика, заключившего 7 договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома, истек в 2014 г., однако дом не был введен в эксплуатацию. Сумма причиненного ущерба превысила 2 млн. руб. По материалам прокуратуры следственные органы возбудили уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК

В мае 2016 года Уголовный кодекс РФ дополнен ст. 200.3, предусматривающей ответственность за привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в крупном размере, что составляет более 3 000 000 руб. За такие действия предусмотрено наказание до 2 лет лишения свободы. Частью 2 статьи предусмотрены квалифицирующие признаки - совершение этого же деяния группой лиц по предварительному сговору либо в особо крупном размере, который должен составлять не менее 5 000 000 руб. Санкция ч. 2 предусматривает максимальное наказание до 5 лет лишения свободы.

Установление в действующем законодательстве специального механизма уголовно-правовой охраны является еще одним новым звеном в государственной политике по защите и восстановлению прав участников долевого жилищного строительства наряду с административно-правовыми, гражданско-правовыми методами. Вместе с тем введенная норма УК с учетом изложенных предложений требует совершенствования, с тем чтобы действительно стать эффективным инструментом обеспечения интересов граждан, вовлеченных в сферу участия в долевом строительстве.

«30» марта 2018 г.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Д.Т. Агаев