Постановление администрации города Астрахани
от 29.05.2013 № 4569
«Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Астрахань"
(с изменениями и дополнениями от 04.09 2014, 03.06.2015, 24.07.2015)

На основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава муниципального образования "Город Астрахань" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Астрахань".
2. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
2.1. Опубликовать настоящее постановление администрации города Астрахани в средствах массовой информации.
2.2. Разместить настоящее постановление администрации города Астрахани на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru.
3. Управлению муниципального контроля администрации города обеспечить:
3.1. Исполнение административного регламента указанного в п. 1 настоящего постановления администрации города.
3.2. Размещение административного регламента, указанного в п. 1 настоящего постановления администрации города в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astobl.ru.
4. Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.

Мэр города	М.Н. Столяров	

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Астрахань"
(утв. постановлением администрации города Астрахани от 29.05.2013 № 4569, с изменениями и дополнениями от: 04.09 2014, 03.06.2015, 24.07.2015)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - муниципальная функция).
Административный регламент администрации города Астрахани по исполнению муниципальной функции (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении муниципальной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный, федеральный портал).
1.3. Муниципальная функция исполняется администрацией города Астрахани, непосредственно управлением муниципального контроля администрации города (далее - Управление).
Ответственными за исполнение муниципальной функции являются уполномоченные должностные лица и (или) специалисты отдела муниципального земельного контроля (далее - должностные лица).
При исполнении муниципальной функции отдел взаимодействует с Прокуратурой Астраханской области, а также с городскими, районными и специализированными прокуратурами, Управлением внутренних дел по Астраханской области и его структурными подразделениями, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Управление Росреестра по Астраханской области), а также иными органами государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в сфере осуществления муниципального земельного контроля.
1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом и следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237, 2008, N 267, 2009, N 7; Собрание законодательства РФ, 2009, N 1, ст. 11, ст. 22, N 4, ст. 445);
- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 41, ст. 3993, N 52 (ч. 1), ст. 5276, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 115, ст. 17, N 10, ст. 7763, N 30 (ч. II), ст. 3122, ст. 3128, 2006, N 1, ст. 117, N 17 (1 ч.), ст. 1782, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2880, ст. 2881, N 31 (1 ч.), 3453, N 43, ст. 4412, N 50, ст. 5279, N 50, ст. 5282, N 52 (1 ч.), 5498, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 23, ст. 24, N 10, ст. 1148, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3075, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236, 2009, N 1, ст. 119, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3582, ст. 3601, N 30, ст. 3735, ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441, 2010, от 11.04.2011, N 15, ст. 2029, от 20.06.2011, N 25, ст. 3531, от 04.07.2011, N 27, ст. 3880, от 18.07.2011, N 29, ст. 4284, от 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4562, от 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4563, от 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4567, от 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, от 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4594, от 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4605, от 28.11.2011, N 48, ст. 6732, от 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7027, от 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7043, от 12.12.2011, N 50, ст. 7343, от 12.12.2011, N 50, ст. 7359, от 12.12.2011, N 50, ст. 7365, от 12.12.2011, N 50, ст. 7366, от 19.12.2011, N 51, ст. 7446, от 19.12.2011, N 51, ст. 7448, от 25.06.2012, N 26, ст. 3446, от 30.07.2012, N 31, ст. 4322, от 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, N 9 ст. 8873);
- Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2002, N 1, (ч. 1) ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 27 (ч. 2), ст. 2708; ст. 2717; N 46 (ч. 1), ст. 4434; ст. 4440; N 50, ст. 4847; ст. 4855; N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529; ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9; ст. 13; ст. 37; ст. 40; ст. 45; N 10, ст. 762; ст. 763; N 13, ст. 1077; ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719; ст. 2721; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. II), ст. 3124; ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. 1), ст. 5574; ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; ст. 10; N 2, ст. 172; ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. 1), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. 1), ст. 3420; ст. 3432; ст. 3433; ст. 3438; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633; ст. 4634; ст. 4641; N 50, ст. 5279; ст. 5281; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; ст. 25; ст. 29; ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824; ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001; ст. 4007; ст. 4008, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; ст. 6065; N 50; ст. 6246; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; ст. 2259; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3582; ст. 3601; ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738; ст. 5745; ст. 5748; N 52 (ч. 1), ст. 6227; ст. 6235; ст. 6236; ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759; ст. 2767; ст. 2776; N 26, ст. 3120; ст. 3122; ст. 3131; ст. 3132; N 29, ст. 3597; ст. 3599; ст. 3635; ст. 3642; N 30, ст. 3735; ст. 3739; N 45, ст. 5265; ст. 5267; N 48, ст. 5711; ст. 5724; ст. 5755; N 52 (1 ч.), ст. 6406; ст. 6412; 2010 г. N 1, ст. 11; N 11, ст. 1169; ст. 1176; N 15, ст. 1743; ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 21, ст. 2524; ст. 2526; ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416; ст. 3429; N 30, ст. 4000; ст. 4006; N 31, ст. 4164; ст. 4191; ст. 4198; ст. 4206; ст. 4207; ст. 4208; 2011 г. N 7, ст. 901, ст. 905, N 15, ст. 2039, N 17, ст. 2310, ст. 2312, N 19, ст. 2714, ст. 2715, N 23, ст. 3260, ст. 3267, ст. 3873, N 27 ст. 3881, N 29, ст. 4284, N 29, ст. 4289; N 29, ст. 4290; N 29, ст. 4291; N 29, ст. 4298; N 30 (ч. 1), ст. 4573; N 30 (ч. 1), ст. 4574; N 30 (ч. 1), ст. 4584; N 30 (ч. 1), ст. 4585; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 30 (ч. 1), ст. 4591; N 30 (ч. 1), ст. 4598; N 30 (ч. 1), ст. 4600; N 30 (ч. 1), ст. 4605; N 45, ст. 6325; N 45, ст. 6326; N 45, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601; N 47, ст. 6602; N 48, ст. 6728; N 48, ст. 6730; N 48, ст. 6732; N 49 (ч. 1), ст. 7025; N 49 (ч. 1), ст. 7042; N 49 (ч. 5), ст. 7056; N 49 (ч. 5), ст. 7061; N 50, ст. 7342; N 50, ст. 7345; N 50, ст. 7346; N 50, ст. 7351; N 50, ст. 7352; N 50, ст. 7355; N 50, ст. 7362; N 50, ст. 7366; ст. 621; 2012; N 64; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723; N 15, ст. 1724; N 18, ст. 2126; N 18, ст. 2128; N 19, ст. 2278; N 19, ст. 2281; N 24, ст. 3068; N 24, ст. 3069; N 24, ст. 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320; N 31, ст. 4322; N 31, ст. 4329; N 31, ст. 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6403; N 47, ст. 6404; N 49, ст. 6752; N 49, ст. 6757; N 53 (ч. 1), ст. 7577; N 53 (ч. 1), ст. 7580; N 53 (ч. 1), ст. 76024; N 53 (ч. 1), ст. 7639; N 53 (ч. 1), ст. 7640; N 53 (ч. 1), ст. 7641; N 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013 N 4 ст. 304);
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822, 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368, 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, 2005, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104, ст. 3108, N 42, ст. 4216, 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (1 ч.), ст. 3427, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (1 ч.), ст. 5088, N 50, ст. 5279, 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, ст. 5556, 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229, N 52 (ч. 1), ст. 6236, 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, ст. 5733, N 52 (1 ч.), ст. 6441, 2010, N 15, ст. 1736, N 31, ст. 4160, N 31, ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409; N 49, ст. 6411; N 1, ст. 54, ст. 1685, 2011, N 13; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 30 (ч. 1), ст. 4591; N 30 (ч. 1), ст. 4595; N 30 (ч. 1), ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7015; N 49 (ч. 1), ст. 7039; N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353; N 50, ст. 7359, N 26, ст. 3444; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 26, ст. 3444; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (ч. 5), ст. 6967; N 53 (ч. 1), ст. 7596);
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012 N 31, ст. 4470);
- Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (1 ч.), ст. 6441; N 17, 2010, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; N 31, ст. 4193; N 31, ст. 4196; N 32, ст. 4298; N 1, ст. 20; N 17, 2011, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 48, ст. 6728; N 19, 2012, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6402);
- Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 2012, N 2, ст. 301; N 53 (ч. 2), ст. 7958);
- Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" (Собрание законодательства РФ, 2015, N 1 (ч. 2), ст. 298);
- Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, N 25, 2009, N 52, 2010, N 56, 2011, N 16, 2011, N 18, 2011, N 20, 2011, N 30, 2011, N 31, 2011, N 39, 2011, N 44, 2011, N 53, 2012, N 29, N 45; 2013, N 6);
- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2005, N 13, 2006, N 21, 2007, N 13, 2007, N 16, 2008, N 52, 2009, N 13, 2009, N 28, 2010, N 1, 2010, N 27, 2011, N 16, 2011, N 51, 2012, N 12, 2012, N 6);
- постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 N 387-п "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 43);
- постановлением администрации города Астрахани от 19.08.2011 N 7450 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин" (Плюс Четыре), 2011, N 49);
- постановлением мэра города Астрахани от 11.09.2006 N 1663-м "Об утверждении регламента администрации города Астрахани" (опубликован не был);
- постановлением администрации города Астрахани от 24.08.2012 N 7632-м "Об утверждении Положений об управлении муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани и его отделах" (опубликован не был).
1.5. Предмет муниципального контроля составляет организация и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.
1.6.1. Должностные лица при проведении проверки имеют право:
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
- запрашивать у юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии, использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на земельный участок, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом, при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля о назначении проверки, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами, с учетом установленного режима посещения;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением земельного законодательства либо препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности физических лиц, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения земельного законодательства;
- давать обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения земельного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
- составлять протоколы об административных правонарушениях (приложение 8 к административному регламенту) в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- готовить и передавать материалы (в том числе акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области земельных отношений, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности;
1.6.2. Должностные лица при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения администрации города о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города и в случае проведения внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- не требовать при проверке от юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (приложение 1 к административному регламенту).
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.7.1. руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц органа муниципального контроля информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
- обеспечивать должностным лицам Управления, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций, беспрепятственный доступ на территорию, в используемые юридическим лицом здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, подобным объектам;
- представлять информацию, касающуюся предмета муниципального земельного контроля;
- давать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;
- предоставлять по запросам должностных лиц Управления, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, информацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами.
- в установленные сроки устранить выявленные должностными лицами Управления нарушения обязательных требований;
- соблюдать иные требования, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.8. Результатом исполнения муниципальной функции является:
а) составление акта проверки;
б) принятие мер при выявлении нарушений требований земельного законодательства, а именно:
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае выявления нарушений юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем);
- направление материалов о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в области обеспечения земельного законодательства (в случае выявления фактов нарушения обязательных требований, содержащих признаки административного правонарушения).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1. Местонахождение Управления:
Адрес: 414024, г. Астрахань, ул. Наб. Прив. затона, 13, корп. 2.
Телефоны: (8512) 24-22-43; факс (8512) 24-22-43.
Телефон отдела: (8512) 24-22-43.
Адрес электронной почты органов местного самоуправления города Астрахани: munic@30gorod.ru.
Адрес электронной почты Управления: kvri@30gorod.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города в сети Интернет: www.astrgorod.ru.
График работы:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30.
прием обращений: понедельник, среда, четверг с 9.00 до 16.00.
вторник, пятница с 9.00 до 13.00.
перерыв - с 13.00 до 14.00.
выходные дни - суббота, воскресенье.
График личного приема руководителя Управления: среда с 14.00 до 17.30.
2.1.2. На официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани размещается следующая информация:
- место нахождения Управления;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты;
- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения муниципальной функции;
- извлечение из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение муниципальной функции.
2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции.
Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется должностными лицами.
Должностные лица осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Управления;
- о справочных телефонах отдела;
- об адресе официального сайта администрации города в сети Интернет, адресе электронной почты администрации города;
- о возможности исполнения муниципальной функции в электронном виде через Интернет-приемную администрации города Астрахани;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции.
Основные требования при информировании заявителей:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.
2.1.4. Информирование заявителей об исполнении муниципальной функции осуществляется в форме:
- непосредственного обращения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента;
- письменного информирования заявителей (почтой, посредством факсимильной связи, либо по электронной почте, указанной в обращении);
- информационных материалов, которые размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани и региональном и федеральном порталах;
- информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении Управления.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение.
2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо отдела должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо отдела, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение.
2.1.6. На информационных стендах в Управлении размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых муниципальных функций;
- образцы заполнения документов;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 2 к административному регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации города, адреса регионального и федерального порталов.
- графики личного приема заявителей должностными лицами;
- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной функции.
При изменении условий и порядка исполнения муниципальной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.
2.2.1. Заявители могут обращаться в Управление лично, а также направлять в Управление как индивидуальные, так и коллективные обращения.
При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающие доводы, изложенные в обращениях заявителей.
Обращения граждан, индивидуальных предпринимателей (далее - физических лиц), юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должны содержать сведения:
- в отношении физических лиц - о нарушении ими земельного законодательства;
- в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - о фактах, указанных в абзацах "б", "в" п. 3.6.2 административного регламента.
Требовать от физических и юридических лиц, документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
2.2.2. Общие требования к оформлению документов, представляемых для исполнения муниципальной функции:
Письменное обращение заявителя составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
- наименование Управления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления, жалобы;
- личную подпись заявителя;
- дату написания.
Образец оформления письменного обращения приведен в приложении 3 к административному регламенту.
В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы (подлинники либо их копии).
Обращение представляется на русском языке, в ином случае должно иметь заверенный перевод на русский язык.
Физические лица в своих обращениях в обязательном порядке:
- указывают орган, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывают фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывают почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- излагают суть заявления с описанием фактов нарушений физическими лицами земельного законодательства, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - сведения о фактах, указанных в абзацах "б", "в" п. 3.6.2 административного регламента, с приложением документов, по мнению физических лиц, их подтверждающих;
- ставят личную подпись и дату.
Юридические лица в своих заявлениях в обязательном порядке:
- указывают наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное заявление, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывают наименование, почтовый и юридический адрес организации;
- излагают суть заявления или обращения с описанием фактов нарушений физическими лицами земельного законодательства, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - сведения о фактах, указанных в абзацах "б", "в" п. 3.6.2 административного регламента, с приложением документов, их подтверждающих.
Дату и подпись в обращении юридического лица ставит уполномоченный представитель юридического лица (с приложением документа, подтверждающего его полномочия).
2.2.3. Порядок обращения в Управление при подаче документов.
Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем, его законным представителем, поступить по почте, посредством факсимильной связи, по электронной почте, через Интернет-приемную администрации города Астрахани, по телеграфу, на личном приеме.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком приема обращений.
2.2.4. Обращение в Управление в электронном виде.
Для дачи заявителем обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления обращений в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru):
- обращение должно быть заполнено в электронном виде;
- документы и материалы должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и заверены электронной цифровой подписью.
2.3. Требования к исполнению муниципальной функции.
Муниципальная функция исполняется бесплатно.
2.4. Срок исполнения муниципальной функции.
2.4.1. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя составляет не более 20 рабочих дней, в отношении физического лица не более 30 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.4.2. Рассмотрение обращений и направление ответов осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения
В случае направления Управлением в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель Управления продлевает срок рассмотрения письменных обращений, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении муниципальной функции, показаны на блок-схеме (приложение 1 к административному регламенту).
Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции.
3.2. При исполнении муниципальной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- планирование проверок;
- организация и проведение плановой проверки;
- рассмотрение обращений и принятие по ним решений;
- организация и проведение внеплановой проверки;
- принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований
Плановая (внеплановая) проверка может проводиться в форме выездной или документарной проверки.
Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки, в случае если при документарной проверке не представляется возможным:
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующей проверки;
- удостовериться в полноте и достоверности имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки.
Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с распоряжением руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, изданным на основании плана проведения плановых проверок.
3.3. Планирование проверок.
3.3.1. Ежегодный план проведения проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории МО "Город Астрахань" составляется по типовой форме являющейся приложением к правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - типовая форма).
В ежегодных планах проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются сведения в соответствии с типовой формой.
Ежегодный план проведения проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами на территории МО "Город Астрахань" составляется по форме согласно приложению 4 к административному регламенту.
В ежегодных планах проведения проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц указываются следующие сведения:
- объект проверки:
- фамилии, имена, отчества физических лиц, в отношении которых планируется проведение проверки;
- цель и основание проведения плановой проверки;
- дата и сроки проведения проверки (день, месяц, год проведения проверки);
- ответственные за проведение плановой проверки.
3.3.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
для физических лиц - результаты мониторинга состояния законности в сфере земельных правоотношений;
для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.3.3. Отдел муниципального земельного контроля в срок до 20 мая года, предшествующего проведению плановых проверок, обеспечивает подготовку проекта годового плана проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования "Город Астрахань" по соответствующей типовой форме.
Проекты ежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения направляются органами муниципального земельного контроля на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.
В случае принятия территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора решения об отказе в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок органы муниципального земельного контроля дорабатывают ежегодный план муниципальных проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляют доработанный проект в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора на повторное согласование.
В случае принятия территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора при повторном рассмотрении проекта ежегодного плана муниципальных проверок решения об отказе в согласовании, органом муниципального земельного контроля не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительное совещание с участием представителей территориального органа федерального органа государственного земельного надзора.
Изменения, вносимые в ежегодный план муниципальных проверок, подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора в вышеуказанном порядке.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, отдел муниципального земельного контроля направляет проект ежегодного плана проверок в Прокуратуру Астраханской области (далее - Прокуратура) для рассмотрения на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля.
По результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проверок Прокуратурой отдел муниципального земельного контроля дорабатывает ежегодный план проверок с учетом поступивших предложений Прокуратуры и направляет откорректированный ежегодный план проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру (с приложением копии в электронном виде).
Прокуратура в срок до 1 декабря, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщает поступившие ежегодные планы проведения проверок и направляет их в Генеральную Прокуратуру РФ.
Генеральная Прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной Прокуратуры РФ в сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Отделом муниципального земельного контроля обеспечивается формирование годового плана проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами на территории муниципального образования "Город Астрахань" (далее - план проверок) по форме согласно приложению 3 к данному административному регламенту, в срок до 1 ноября года, предшествующего проведению плановых проверок.
В срок до 1 ноября текущего календарного года отдел обеспечивает представление вышеуказанных планов проверок на утверждение руководителю, заместителю руководителя органа муниципального контроля.
Утвержденный руководителем Управления ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани в сети Интернет (либо иным доступным способом).
3.3.4. Периодичность проведения плановых проверок:
В отношении физических лиц проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.
3.4. Организация и проведение плановой проверки.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановых проверок.
Плановая проверка проводится на основании плана проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела муниципального земельного контроля, ответственное за исполнение муниципальной функции.
Должностное лицо отдела муниципального земельного контроля, ответственное за исполнение муниципальной функции:
- готовит проект распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой документарной (выездной) проверки;
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной (выездной) проверки экспертов, экспертных организаций;
- представляет проект распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой документарной (выездной) проверки на подпись руководителю;
- извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения органа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.2. При подготовке распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При подготовке распоряжения о проведении проверки в отношении физических лиц используется форма распоряжения, являющаяся приложением 5 к административному регламенту.
3.4.3. В случае проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностное лицо отдела уведомляет лиц, в отношении которых планируется проведение плановой проверки, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя Управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.4. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом отдела, ответственным за исполнение муниципальной функции, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывают обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, уполномоченное должностное лицо отдела направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Управления юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя. Датой представления документов является день получения и регистрации их должностным лицом Управления. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.
3.4.5. В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, то информация об этом должностным лицом отдела направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.6. В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не направили в Управление указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Управления или после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо отдела, ответственное за исполнение муниципальной функции, устанавливает признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо отдела проводит плановую выездную проверку.
3.4.7. В случае проведения плановой выездной проверки должностное лицо отдела, указанное в распоряжении, по прибытии на место проведения проверки должно предъявить удостоверение и вручить заверенную копию распоряжения для обязательного ознакомления руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица с распоряжением о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
3.4.8. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.4.9. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.4.10. Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны предоставить должностному лицу отдела, ответственному за исполнение муниципальной функции, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки.
В ходе проверки должностным лицом отдела, ответственным за исполнение муниципальной функции проверяются исполнение обязательных требований.
3.4.11. Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела, ответственным за исполнение муниципальной функции, акта проверки.
Акт плановой проверки в отношении физических лиц оформляются по форме, предусмотренной приложением 6 к административному регламенту.
Акт плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя составляется в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в котором должно указываться:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального контроля;
- дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного юридического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, или индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала (приложение 1 к административному регламенту);
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.4.12. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.13. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
3.4.14. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
3.4.15. В случае осуществления проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо отдела, ответственное за исполнение муниципальной функции, осуществляет в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи (приложение 1 к административному регламенту).
При отсутствии журнала учет проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.4.16. Сроки исполнения административной процедуры:
- подготовка должностным лицом отдела проекта распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой документарной (выездной) проверки - 1 рабочий день;
- подписание руководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля распоряжения о проведении плановой документарной (выездной) проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о времени и месте проведения плановой документарной (выездной) проверки посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
- составление уполномоченным должностным лицом отдела акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
3.4.17. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований.
Если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, после подписания руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя вышеуказанного акта проверка считается законченной.
Если акт проверки содержит сведения о нарушениях обязательных требований, Управлением, в зависимости от характера нарушений, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.5. Прием, рассмотрение обращений и принятие по ним решений.
3.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Управление обращения.
Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем, его представителем, поступить по почте, по электронной почте, через региональный или федеральный портал, по телеграфу, на личном приеме.
3.5.2. Административная процедура "Прием, рассмотрение обращений и принятие по ним решений" осуществляется в течение 30 дней и состоит из следующих административных действий:
- прием обращений;
- рассмотрение, принятие решения по поступившему обращению;
- направление ответа заявителю.
3.5.3. Прием обращений, доставленных непосредственно заявителем или его представителем, поступивших по почте, по телеграфу, осуществляется должностным лицом, ответственным за прием обращений.
При личном обращении заявителя должностное лицо Управления, ответственное за прием обращений, удостоверяет личность заявителя, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- на втором экземпляре документов ставит роспись и дату приема документов от заявителя;
- направляет зарегистрированные документы на визирование руководителю Управления;
- после получения визы руководителя Управления направляет документы в соответствии с визой ответственному исполнителю для рассмотрения и направления ответа заявителю.
При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо Управления, ответственное за прием обращений, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт, проверяет наличие в них документов, к тексту обращения прилагает конверт;
- регистрирует документы;
- направляет зарегистрированные документы на визирование руководителю Управления;
- после получения визы руководителя Управления направляет документы в соответствии с визой ответственному исполнителю для рассмотрения и направления ответа заявителю.
При поступлении заявления в электронном виде через: официальный сайт органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru, региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru или федеральный портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо Управления, ответственное за прием обращений, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает документы;
- регистрирует документы в электронном виде в системе электронного документооборота в соответствии с порядком, устанавливаемым органом местного самоуправления;
- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированные документы на визирование руководителю Управления;
- после получения визы руководителя Управления направляет документы в соответствии с визой ответственному исполнителю для рассмотрения и направления ответа заявителю.
Заявление, поступившее на личном приеме руководителя Управления, заносится в карточку личного приема заявителя и в течение одного дня передается в отдел делопроизводства для регистрации.
Результатом исполнения данного административного действия является прием, регистрация поступивших обращений, определение ответственного исполнителя и передача должностным лицом отдела делопроизводства документов на рассмотрение.
Максимальный срок исполнения данного административного действия - не более 1 дня.
3.5.4. Рассмотрение, принятие решения по поступившему обращению.
Основанием для начала данного административного действия является передача должностным лицом отдела делопроизводства в соответствии с визой руководителя Управления принятых и зарегистрированных документов руководителю отдела, ответственного за исполнение муниципальной функции.
Руководитель отдела рассматривает поступившее обращение и определяет ответственного исполнителя (должностного лица) для рассмотрения обращения, принятия решения и направления ответа заявителю.
Срок данного административного действия составляет не более 2 дней.
Должностное лицо отдела рассматривает обращение, проверяет обращение на наличие в нем сведений о нарушении земельного законодательства.
В случае наличия в письменном обращении вопросов, решение которых не входит в компетенцию должностных лиц Управления, данное обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Результатом исполнения данного административного действия является определение наличия либо отсутствия в обращении сведений о нарушении физическими лицами земельного законодательства, либо фактов, указанных в абзацах "б", "в" пункта 3.6.2 административного регламента, принятие решения о подготовке проекта распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки.
3.5.5. Направление ответа заявителю.
Основанием для начала данного административного действия является определение наличия или отсутствия в обращении сведений о нарушении физическими лицами земельного законодательства, либо фактов, указанных в абзацах "б", "в" пункта 3.6.2. административного регламента.
Должностное лицо отдела:
- в случае отсутствия в обращении сведений о нарушении физическими лицами земельного законодательства, либо фактов, указанных в абзацах "б", "в" пункта 3.6.2 административного регламента, готовит проект ответа (письма) об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки (далее - ответ (письмо);
- в случае наличия в обращении сведений о нарушении физическими лицами земельного законодательства, либо фактов, указанных в абзацах "б", "в" пункта 3.6.2 административного регламента, готовит проект ответа (письма) о принятии решения о проведении внеплановой проверки (далее - ответ (письмо);
- предоставляет проект ответа (письма) на подпись руководителю Управления;
- направляет заявителю ответ (письмо), подписанный руководителем Управления.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 27 дней.
3.5.6. После проведения внеплановой проверки заявителю направляется повторно ответ о выявленных нарушениях и принятых мерах.
3.6. Организация и проведение внеплановой проверки.
3.6.1. Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц являются:
а) жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства;
б) обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства;
в) иные сообщения о нарушениях земельного законодательства;
г) непосредственное обнаружение уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля должностным лицом признаков нарушения земельного законодательства.
3.6.2. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, требующих проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателях, должны содержаться сведения о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений.
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
г) распоряжение руководителя Управления, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в сфере земельных правоотношений.
3.6.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Основанием для начала данной административной процедуры является распоряжение руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении документарной и (или) выездной проверки.
3.6.4. Должностное лицо отдела:
- подготавливает проект распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля;
- обеспечивает его дальнейшее согласование и утверждение руководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля;
- уведомляет лицо, в отношении которого планируется проведение внеплановой проверки.
3.6.5. При подготовке распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки в отношении физических лиц осуществляется по соответствующей форме, предусмотренной приложением 4 к административному регламенту.
3.6.6. Проведение внеплановой документарной проверки осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 3.4.4. - 3.4.6 административного регламента
3.6.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах "б", "в" пункта 3.6.2 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.6.8. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзаце "б" пункта 3.6.2 административного регламента Управлением после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившими основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
3.6.9. При согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используется типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом Прокуратуры, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.6.10. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.6.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Управления проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3.6.12. Заверенные печатью копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами отдела, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Управления представляют информацию об Управлении, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.6.13. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Управления обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.6.14. Результатом внеплановой выездной проверки является акт проверки, который составляется в соответствии с требованиями пунктов 3.4.11 - 3.4.15 административного регламента.
3.6.15. Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нарушений обязательных требований.
3.6.16. Сроки исполнения данной административной процедуры:
- подготовка должностным лицом отдела проекта распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки - 1 рабочий день;
- подписание руководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля распоряжения о проведении внеплановой проверки - 3 рабочих дня;
- направление в прокуратуру заявления о согласовании проведения внеплановой проверки - 1 рабочий день;
- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней, в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;
- составление должностным лицом отдела, ответственным за исполнение муниципальной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
3.7. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований.
3.7.1. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, включает в себя следующие административные действия:
- принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем);
- направление акта проверки с материалами проверки в уполномоченные государственные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;
- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к установленной законом ответственности.
3.7.2. Принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.
Основанием для начала административного действия является акт проверки, содержащий сведения о нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.
Ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо отдела.
Должностное лицо отдела в день подписания акта проверки готовит проект предписания (приложение 7 к административному Регламенту), в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормы закона, и устанавливает срок для их устранения.
Предписание рассматривается, подписывается должностным лицом Управления и направляется юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу. Копия предписания приобщается к акту проверки и помещается в дело.
Информация о выданном предписании и установленном сроке устранения нарушения фиксируется в журнале учета плановых проверок (приложение 1 к административному регламенту).
Критерием принятия решения является акт проверки, содержащий сведения о наличии нарушений обязательных требований.
Сроки исполнения данного административного действия:
- подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение муниципальной функции, проекта предписания устранении выявленных нарушений - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований;
- рассмотрение, подписание должностным лицом Управления предписания и направление предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - в течение 3 рабочих дней;
- внесение в журнал учета проверок (приложение 1 к административному регламенту) информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.
Результатом исполнения административного действия является направление предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
3.7.3. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).
3.7.4. В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
3.7.5. В случае невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений земельного законодательства, должностные лица Управления уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции и принятием решений осуществляется начальником отдела муниципального земельного контроля.
Должностные лица Управления, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
Ответственность должностных лиц Управления, ответственных за исполнение муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несет ответственность должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов;
- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность начальник отдела муниципального земельного контроля;
- за подготовку и проведение плановой выездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведение внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания несут ответственность должностные лица отдела муниципального земельного контроля, ответственные за исполнение муниципальной функции.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется руководителем Управления, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, ответственных за исполнение муниципальной функции.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения муниципальной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверок формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении муниципальной функции.
4.4. В целях контроля исполнения муниципальной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела, ответственные за исполнение муниципальной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению муниципальной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения муниципальной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при исполнении муниципальной функции.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации обращения заявителя, являющегося основанием для исполнения муниципальной функции;
- нарушение срока исполнения муниципальной функции;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения муниципальной функции;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения муниципальной функции, у заявителя;
- отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органов местного самоуправления г. Астрахани в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.astrobl.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 414024, г. Астрахань, ул. Наб. Прив. затона, 13, корп. 2.
Телефон приемной (8512) 24-22-43; факс (8512) 24-22-43.
Адрес электронной почты администрации города Астрахани: munic@30gorod.ru.
Адрес электронной почты Управления: kvri@30gorod.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в сети Интернет: www.astrgorod.ru.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
5.3.3. Личный прием заявителей осуществляет руководитель Управления, заместитель руководителя Управления. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Управление или должностное лицо Управления при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Управление или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Управление или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в Управление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Управление или должностное лицо Управления по направленному в установленном порядке запросу заявителя, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые должностными лицами Управления, рассматриваются руководителем Управления.
Жалоба на действия (бездействия) и решения руководителя, принятые руководителем Управления, подаются вышестоящему должностному лицу.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если законодательством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы Управление, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

Начальник управления
муниципального контроля, взаимодействия
и работе с инфраструктурой города Астрахани	Л.А. Хаймович	

Приложение 1
к административному Регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования "Город Астрахань"
(с изменениями от 4 сентября 2014 г.)

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРОВОДИМЫХ ОТДЕЛОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ

N п/п	Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя/данные физического лица	Реквизиты распоряжения о проведении проверки	Вид проверки (плановая/внеплановая документарная/выездная)	Дата начала проверки	Дата окончания проверки	Реквизиты акта проверки	Результаты проверки	Принятые меры	Примечание	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

Приложение 2
к административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования "Город Астрахань

Блок-схема
последовательности административных процедур при исполнении муниципальной функции

 ┌─────────────────┐                               ┌────────────────────┐
 │Плановая проверка│                               │Внеплановая проверка│
 └┬────────────────┘                               └──────────┬─────────┘
  │                                                           ▼
  │                                                ┌────────────────────┐
  │                                                │      Заявитель     │
  │                                                └──────────┬─────────┘
  │                                                           ▼
  │                                                ┌────────────────────┐
  │                                                │    Направление     │
  │                                                │     обращения      │
  │                                                └───────────┬────────┘
  │    ┌────────────────┬─────────┬───────────┬────────────────┴──┐
  │    ▼                ▼         ▼           ▼                   ▼
  │ ┌───────────────┐┌─────┐┌─────────────┐┌───────────┐┌───────────────┐
  │ │    Почтовой   ││Лично││Факсимильной ││Электронной││     Портал    │
  │ │    связью     ││     ││   связью    ││  почтой   ││государственных│
  │ │               ││     ││             ││           ││     услуг     │
  │ └───────┬───────┘└──┬──┘└──────┬──────┘└─────┬─────┘└───────┬───────┘
  │         ▼           ▼          ▼             ▼              ▼
  │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │ │                    Прием обращений - 1 день                       │
  │ └──────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
  │                                    ▼
  │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │ │       Рассмотрение обращений, принятие решений по ним - 2 дня     │
  │ └──────────────┬────────────────────────────────────────────┬───────┘
  │                ▼                                            ▼
  │ ┌─────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
  │ │    Направление ответа заявителю о   │ │     Направление ответа    │
  │ │    принятии решения о проведении    │ │   заявителю об отсутствии │
  │ │    внеплановой проверки - 27 дней   │ │оснований для проведения   │
  │ │                                     │ │ внеплановой проверки - 27 │
  │ │                                     │ │             дней          │
  │ └───────────────┬─────────────────────┘ └───────────────────────────┘
  │                 ▼
  │ ┌─────────────────────────────────────┐
  │ │    Организация проведения проверки  │
  └►│        соблюдения земельного        │
    │          законодательства           │
    └────────────────┬────────────────────┘
                     ▼
     ┌────────────────────────────────────┐
     │  Подготовка проекта распоряжения о │
     │     проведении проверки - 1 день   │
     └────────────────┬───────────────────┘
                      ▼
        ┌─────────────────────────────────────────────────────┐
        │Подписание распоряжения о проведении проверки - 3 дня│
        └──┬────────────────────────────┬────────────────────┬┘
           ▼                            │                    ▼
 ┌─────────────────────────────────────┐│ ┌─────────────────────────────┐
 │ Направление в прокуратуру заявления ││ │Уведомление о времени и месте│
 │о согласовании проведения внеплановой││ │  проведения документарной   │
 │      проверки - 1 рабочий день      ││ │(выездной) плановой проверки │
 │                                     ││ │ - не позднее 3 рабочих дней │
 │                                     ││ │   до начала её проведения   │
 └─────────────────────────────────────┘│ └─────────────────────────────┘
                                        ▼
              ┌───────────────────────────────────────────────┐
       ┌──────┤   Проведение проверки соблюдения земельного   ├───────┐
       │      │                законодательства               │       │
       │      └───────────────────────────────────────────────┘       │
       ▼                                                              ▼
 ┌──────────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────┐
 │Проведение проверки соблюдения│    │   Проведение проверки соблюдения │
 │  земельного законодательства │    │    земельного законодательства   │
 │    в отношении юридических   │    │ в отношении физических лиц - 30  │
 │     лиц - 29 рабочих дней    │    │                 дней             │
 └─────────┬────────────────────┘    └────────────────────────────┬─────┘
           ▼                                                      ▼
        ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
        │Составление акта проверки, вручение одного экземпляра акта  │
        │проверки проверяемому лицу - непосредственно после          │
        │завершения проверки, а в случае необходимости получения     │
        │заключений по                                               │
        └───────────────────────────┬────────────────────────────────┘
                                    ▼
        ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
        │      Принятие по результатам проведенной проверки мер      │
        └─────┬────────────────────────────────────────────────┬─────┘
              ▼                                                ▼
    ┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
    │ Подготовка и направление │ │       Направление акта проверки с    │
    │предписания об устранении │ │материалами проверки в  уполномоченные│
    │  выявленных нарушений -  │ │      органы для решения вопроса      │
    │          4 дня           │ │о возбуждении дела об административном│
    └──────────────────────────┘ │правонарушении - непосредственно после│
                                 │          завершения проверки         │
                                 └──────────────────────────────────────┘

Приложение 3
к административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования "Город Астрахань"
(с изменениями от 4 сентября 2014 г.)

                                Образец
                  оформления письменного обращения

                                           Начальнику          управления
                                           муниципального       контроля,
                                           администрации города Астрахани
                                           ______________________________
                                                          Ф.И.О.
                                           от __________________________,
                                                          Ф.И.О.
                                           проживающего (ей) по адресу:
                                           ______________________________
                                           ______________________________

                          Текст обращения

_____________                                                ____________
    Дата                                                        Подпись

Приложение 4
к административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования "Город Астрахань"

ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МО "ГОРОД АСТРАХАНЬ"

N/N	Объект проверки	Фамилии, имена, отчества физических лиц, в отношении которых проводится проверка, место жительства	Цель и основание проведения плановой проверки	Сроки проведения плановой проверки	Ответственные за проведение плановой проверки	
1	2	3	4	5	6	

Приложение 5
к административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования "Город Астрахань"
(с изменениями от 4 сентября 2014 г.)

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ

                      Распоряжение (приказ)
                      о проведении проверки
            плановой/внеплановой, документарной/выездной
                        физического лица
                от "___" _____________ г. N ______

     1. Провести проверку в отношении ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
             фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество

     2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
  лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

     3.   Привлечь   к   проведению   проверки   в   качестве   экспертов
представителей экспертных организаций следующих лиц:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности  привлекаемых
  к проведению проверки экспертов, представителей экспертных  организаций
   с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования
    органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

     4. Установить, что:
     настоящая проверка проводится с целью:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

     При установлении целей  проводимой проверки  указывается   следующая
информация:
     а) в случае проведения плановой  проверки указывается   ссылка    на
ежегодный план проведения плановых проверок;
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу  предписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
     - ссылка на реквизиты обращений и заявлений   граждан,   юридических
лиц,   индивидуальных     предпринимателей,    поступивших    в    органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
     в) в случае проведения    внеплановой    выездной  проверки, в целях
принятия неотложных мер должна быть проведена  незамедлительно в связи  с
причинением вреда либо нарушением    проверяемых   требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено   непосредственно в
момент его совершения:
     - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки
и т.п.) представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

     задачами настоящей проверки являются:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

     5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
     соблюдение обязательных     требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
     соответствие сведений, содержащихся       в уведомлении   о   начале
осуществления отдельных   видов   предпринимательской       деятельности,
обязательным требованиям;
     выполнение предписаний органов государственного  контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
     проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда    жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
     по предупреждению возникновения чрезвычайных  ситуаций    природного
и техногенного характера;
     по обеспечению безопасности государства;
     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

                      6. Срок проведения проверки:
        ________________________________________________________
                    (не более 30 календарных дней)

К проведению проверки приступить с "___" __________ 20 ___ г.
Проверку окончить не позднее "___" __________ 20 ___ г.

     7. Правовые основания проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
   (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
   с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
      правовых актов,  устанавливающих требования, которые являются
                           предметом проверки)

     8. В процессе проверки провести следующие мероприятия  по  контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

     9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий   по
контролю   (при  их  наличии),  необходимых   для  проведения   проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их наличии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
  (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя
   органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ
                       о проведении проверки)
         _______________________________________________________
                   (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного
   лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
         контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 6
к административному Регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования "Город Астрахань"

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
                 УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

                  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

                        АКТ ПРОВЕРКИ N _______

            органом муниципального контроля физического лица
                    "____" ____________ 20 ___ г.

по адресу: ______________________________________________________________
                           (место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
 отчества (в случае, если  имеется), должность руководителя, заместителя
 руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или
                        приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении: ____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
   (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица)
     Продолжительность проверки: ________________________________________
     Акт составлен: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
              (наименование органа муниципального контроля)
     С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
            (заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
      Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность  должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена,  отчества  (в случае,  если имеются),  должности  экспертов  и/или
                наименование экспертных организаций)
     При проведении проверки присутствовали: ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), физического лица)
     В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,  установленных
муниципальными правовыми актами:
_________________________________________________________________________
     (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены  факты  невыполнения предписаний органов муниципального контроля
(с указанием реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Прилагаемые документы: _____________________________________________
     Подписи лиц, проводивших проверку:
     ____________________________________________________________________
     ____________________________________________________________________
     ____________________________________________________________________
     С  актом  проверки ознакомлен(а),  копию акта  со всеми приложениями
получил(а):
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

"____" ___________ 20 ___ г.   __________________
                                   (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
_________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
            проводившего проверку)

Приложение 7
к административному Регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования "Город Астрахань"

                   Администрация города Астрахани
                 Управление муниципального контроля

                            ПРЕДПИСАНИЕ
  об устранении выявленных нарушений земельного законодательства

"___" ___________ 20 ___ г.                      ________________________
                                                   (место составления)

     На основании акта проверки от "___" __________ 20 ___ г. N ______, в
соответствии  с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного   контроля   (надзора)   и   муниципального   контроля",
я, ______________________________________________________________________
          (должность, Ф.И.О. лица, которым вынесено предписание)

                             ОБЯЗЫВАЮ
_________________________________________________________________________
 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
               наличии) индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
            (Ф.И.О. и должность лица, получившего предписание)
_________________________________________________________________________
устранить выявленные нарушения и выполнить следующие предписания:

N	Содержание пунктов представления	Срок выполнения	Положения нормативных правовых актов, которые нарушены	

				
				
			...	

Предписание  обязательно  для  исполнения. Невыполнение  влечет  за собой
ответственность в установленном законодательством порядке.
О  результатах  исполнения  предписания  необходимо сообщить в управление
муниципального контроля в срок до ________________ 20 ___ г.
_______________________________   ___________   _________________________
   (должность лица, которое                                             (подпись)                                      (Ф.И.О.)
      внесло предписание)

Предписание получил _____________________________________________________
                                                (должность)
"____" ___________ 20 ___ г.   __________   ____________________________ 
                                                                    (подпись)                               (Фамилия, инициалы)
Приложение 8
к административному регламенту
администрации города Астрахани
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
"Город Астрахань"

                АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           "ГОРОД АСТРАХАНЬ"

                  УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

           МУНИЦИПАЛЬНЫЙ _______________________ КОНТРОЛЬ

                             ПРОТОКОЛ N ____
                   об административном правонарушении

"___" ___________ 20 __ г.                                   г. Астрахань
"___" час. "___" мин.

     Руководствуясь Кодексом Российской   Федерации об   административных
правонарушениях, Федеральным   законом   "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей   при   осуществлении    государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля",    Законом    Астраханской
области "Об административных правонарушениях",
_________________________________________________________________________
             (Ф.И.О., должность лица, составившего протокол)
Составлен настоящий протокол о нижеследующем: ___________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Данные действия образуют состав  административного   правонарушения,
предусмотренного    ч. __ статьей __ Кодекса    Российской   Федерации об
административных правонарушениях.
     Указанное нарушение допущено:
_________________________________________________________________________
        (сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
                  об административном правонарушении)
     Мне, ___________________________________________________, разъяснены
права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации,  ст. 25.1
Кодекса Российской Федерации об    административных    правонарушениях, а
именно: никто не обязан    свидетельствовать   против себя самого, своего
супруга и близких родственников, круг которых  определяется   действующим
законодательством Российской   Федерации; лицо,   в   отношении  которого
ведется производство по делу об   административном правонарушении, вправе
знакомиться со всеми материалами дела, давать  объяснения,   представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться   юридической
помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
действующим законодательством.

"___" _____________ 20 __ г.                      _______________________
                                                          (подпись)
     Объяснения  лица  (физического  лица,  должностного  лица, законного
представителя юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении: ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

      С текстом протокола ознакомлен(а)
     __________________________            ______________________________
                 (Ф.И.О.)                              (подпись)
     Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются
     __________________________            ______________________________
                 (Ф.И.О.)                              (подпись)
     Копию протокола получил(а)
     __________________________            ______________________________
                 (Ф.И.О.)                              (подпись)
     От подписи протокола отказался:
     Понятым (свидетелям) разъяснены права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 25.6 и 25.7 КоАП РФ.
     Понятые (свидетели):
     1. __________________________         ______________________________
           (Ф.И.О., телефон)                         (подпись)
     2. _________________________          ______________________________
           (Ф.И.О., телефон)                         (подпись)
     Особые отметки:
     Подпись должностного лица, составившего протокол
     __________________________            ______________________________
             (Ф.И.О.)                                  (подпись)