Отчет
о деятельности управления муниципального контроля администрации  муниципального образования
 «Город Астрахань»
за 2020  год

Муниципальный контроль на территории муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется управлением муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» (далее - Управление) по следующим направлениям: 
-муниципальный земельный контроль;
- муниципальный жилищный контроль;
- муниципальный  контроль  за  сохранностью  автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
- муниципальный лесной контроль
- муниципальный контроль  за  использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Город Астрахань».
	 
        На 2020 год управлением было запланировано 127 проверок, из них:
        - проверки в сфере земельного законодательства – 76.
        Из них: юридические лица – 4, физические лица – 72.
        Проверки в сфере жилищного законодательства:
        - юридические лица (ТСЖ) -48.
        Проверки   в   сфере   контроля   за  сохранностью   автомобильных   дорог местного значения – 3.
       
        В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора),  муниципального контроля  и о внесении изменения  в пункт 7  Правил  подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых  проверок юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей» исключено из Плана 49 ЮЛ: 46 ТСЖ, 1 проверка ЮЛ  по соблюдению земельного законодательства, 2 ЮЛ по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог местного значения в границах городского округа. 

Муниципальный земельный контроль

	В рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля за 2020 год Управлением проведено 172 проверки соблюдения норм земельного законодательства, в том числе: 2 плановых проверки ЮЛ, 71 плановая проверка физических лиц, 99 внеплановых проверок физических лиц по ранее выданным предписаниям и обращениям. 
 Обследовано 176 земельных  участков,  общей площадью более 143651 кв.м., на 47 земельных участках выявлены нарушения земельного законодательства. 
Основную долю нарушений земельного законодательства составляет использование земельных участков в отсутствии надлежащим образом оформленных документов  и  использование земельных участков с нарушением их целевого назначения.
В целях  привлечения виновных лиц к административной ответственности 61 материал проверок (ФЛ-60 и ЮЛ-1) направлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, из них: 
- 59 материалов для привлечения по ст. 7.1. КоАП РФ;
- 2 материала  для привлечения к ответственности по ст. 8.8. КоАП РФ;
По результатам рассмотрения указанных материалов:
- по 47 материалам  ФЛ  привлечены к административной ответственности; (по ст. 7.1 - 45; по ст. 8.8- 2);
- по 3 материалам ФЛ прекращено по ст.7.1;
- по 11 материалам принимаются меры административного воздействия по ст. 7.1 .
Выдано 59 предписаний, срок исполнения которых назначен на 2021 год.
В связи с уклонением от проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства составлено 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам  рассмотрения которых, 1 ФЛ и 1 ЮЛ привлечены к административной ответственности.  
В связи с невыполнением выданных предписаний на ФЛ составлено 50 протоколов об административных правонарушениях по ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам  рассмотрения которых 34 ФЛ привлечены  к административной ответственности, 16 находятся на рассмотрении в судах.  
Проведено 11 плановых  рейдовых осмотров земельных участков ФЛ в целях выявления нарушений земельного законодательства. По результатам  10 осмотров были выявлены нарушения и материалы были направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, из них: 
- по  2 материалам ФЛ привлечены к административной ответственности по ст.8.8 КоАП РФ;
- по 6 материалам ФЛ принимаются меры по ст.8.8 КоАП РФ;
- по 2 материалам ФЛ принимаются меры по ст.7.1 КоАП РФ,
        Организована регулярная работа межведомственной комиссии по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольно установленных объектов движимого имущества. 
        За отчетный период проведено 13 заседаний межведомственной комиссии по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, от самовольно установленных объектов движимого имущества.  По результатам рассмотрения принято 580 решений в отношении 3468 объектов. Принято 12 постановлений администрации МО «Город Астрахань» об освобождении земельных участков от незаконно установленных объектов движимого имущества, которые направлены в администрации районов для исполнения. 

Муниципальный жилищный контроль

В рамках исполнения полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля за текущий год  проведена 61 проверка, в том числе: 2 плановых проверки ЮЛ, 53 внеплановых проверки ЮЛ и ИП и 6 внеплановых проверок физических лиц. 
У 25 субъектов проверок (ФЛ-4 или  ЮЛ-21) выявлено 30 нарушений норм жилищного законодательства.
Основную долю нарушений составляют нарушения по процедуре выбора способа управления домом, управляющей (обслуживающей) компании, нарушение условий  договора управления (обслуживания) и т.п. 
В целях привлечения правонарушителей к административной ответственности  6 материалов  проведенных проверок направлены в  Службу жилищного надзора по Астраханской области, по результатам рассмотрения которых, Службой приняты следующие меры:
- по 4 материалам проверок составлены протоколы, них 3 ЮЛ привлечены к административной ответственности;
- по 2 материалам  проверок ЮЛ  дела прекращены; 
В целях устранения нарушений жилищного законодательства, специалистами управления  выдано 25 предписаний: ЮЛ-21 и ФЛ-4, срок исполнения которых назначен на более  поздний  период.
В связи с уклонением от проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения жилищного законодательства  на  ЮЛ  составлено 13 протоколов, на ФЛ составлено 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам  рассмотрения которых,  10  ЮЛ привлечены к административной ответственности.  
В связи с невыполнением предписаний, составлено 5 протоколов об административных правонарушениях по ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам  рассмотрения которых 4 ЮЛ  привлечены к административной ответственности.  
В ходе контрольных мероприятий,  выдано 68 предостережений ЮЛ о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами и вынесено 10 предупреждений нанимателям муниципальных жилых помещений, использующим помещения не по назначению.

Муниципальный контроль за сохранностью
автомобильных дорог местного значения

       В части осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа проведено 2 проверки ЮЛ, в том числе 1 плановая проверка ЮЛ, 1 внеплановая проверки ЮЛ. Обе проверки с нарушениями.
В целях устранения нарушений, специалистами управления  выдано 1 предписание, срок исполнения которых назначен на 2021 год.
В связи с невыполнением выданного предписания по внеплановой проверки, составлен 1 протокол об административных правонарушениях по ст.19.5 Кодекса Российской Федерации. 

Муниципальный лесной контроль

В 2020 году в  сфере муниципального лесного контроля  Управлением проведена 1 внеплановая проверка ЮЛ по контролю за выполнением ранее выданного предписания, предписание выполнено в полном объеме.

Муниципальный контроль  за использованием и охраной недр
при добыче общераспространенных полезных ископаемых,
а также при строительстве подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых

В данной сфере плановые проверки на 2020  не были  запланированы.

Защита интересов МО «Город Астрахань» в судах по результатам проведения контрольных мероприятий

За 2020 год Управлением всего было предъявлено 90 исковых заявлений, из них:
- о сносе самовольной постройки (в том числе аварийных) – 19;
- об освобождении земельных участков от самовольных объектов - 27;
- о взыскании суммы неосновательного обогащения – 19, из которых удовлетворено 13 исков на общую сумму 405 334,37руб., 6 исков  находятся на рассмотрении;
- об ограничении доступа к объекту, о приведении земельного участка в надлежащее состояние – 5;
- о прекращении использования земельного участка не по целевому назначению – 5;
- о приостановлении строительных работ – 6;
- о запрете осуществления деятельности по эксплуатации автомойки, кафе и др. коммерческих объектов – 9;
       В отчетном периоде рассмотрено 90 исковых заявлений
Из них:
- удовлетворено- 49;
- отказано в удовлетворении - 16;
- оставлено без рассмотрения (ввиду устранения нарушений ответчиками) – 2;
- находятся в настоящее время на рассмотрении в суде -23.

       
    И.о начальника  управления                                                              Т.С.Старкова                                        

Ниязова И.Н.243242
Мамонтова Г.А.
Губашева Г.С.243203