Прокуратурой района на систематической основе проводится мониторинг сети «Интернет» в целях выявления сайтов, содержащих незаконные предложения по оформлению временной регистрации граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.
В соответствии со ст. 5 названного Закона, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.
Из содержания положений Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются исключительно территориальные органы федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей предложения по оформлению временной регистрации граждан посредством платных услуг, оказываемых неуполномоченной организацией, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей предложения по оформлению регистрации граждан посредством платных услуг, оказываемых неуполномоченной организацией, фактически способствует формированию коррупционной среды, совершению преступлений по использованию фиктивных и подложных документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокуратурой района в текущем году в Советский районный суд г. Астрахани предъявлено 5 административных заявлений о признании информаций запрещенными и обязании управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области принять меры по включению незаконных Интернет-сайтов содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административные заявления прокуратуры района удовлетворены судом в полном объеме, в настоящее время доступ к запрещенной информации уполномоченным органом ограничен.
Помощник прокурора Советского района г. Астрахани
Безуглая Н.Р.
Все объявления
