Положение об управлении

ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2021 г. N 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД АСТРАХАНЬ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" Городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 03.09.2015 N 79 "Об утверждении Положения об управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань";

- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 31.03.2016 N 27 "О внесении изменения в решение Городской Думы муниципального "Город Астрахань" от 03.09.2015 N 79";

- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 15.09.2016 N 108 "О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального "Город Астрахань" от 03.09.2015 N 79".

3. Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и разместить на официальном сайте Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" вступает в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования "Город Астрахань".

5. Общему отделу Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" сделать соответствующую запись в оригиналах Решений Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 31.03.2016 N 27, от 15.09.2016 N 108.

6. Копию настоящего Решения передать в муниципальное казенное учреждение г. Астрахани "Астраханский городской архив" для внесения изменений в справочно-поисковые системы архива и использования в работе по предоставлению информационных услуг.

Председатель Городской Думы

муниципального образования

"Город Астрахань"

И.Ю.СЕДОВ

Утверждено
Решением Городской Думы
от 14 мая 2021 г. N 43

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД АСТРАХАНЬ"
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования
"Город Астрахань" от 12.08.2022 N 93, от 01.12.2023 N 110,
от 28.08.2025 N 73)

1. Общие положения

1.1. Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" по реализации полномочий администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Городской округ город Астрахань", муниципальными правовыми актами муниципального образования "Городской округ город Астрахань", а также настоящим Положением.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
1.3. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, имеет круглую печать, бланки и штампы со своим наименованием, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - местный бюджет) в пределах предусмотренных ассигнований и предоставленных полномочий, имеет лицевой счет в финансовом органе, осуществляющем исполнение местного бюджета.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
1.5. Имущество Управления находится в собственности муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления или передается в безвозмездное пользование.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
1.6. Положение об Управлении, изменения и дополнения к нему утверждаются решением Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
1.7. Структура, штатное расписание Управления и положения об отделах Управления утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
1.8. Полное наименование Управления: Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
Сокращенное наименование Управления: УКХБ администрации города Астрахани.
1.9. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 414040, Российская Федерация, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Чехова, 10.

2. Полномочия Управления

2.1. Управление в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Разрабатывает, формирует и реализует муниципальные программы и ведомственные целевые программы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.2. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
2.1.3. Осуществляет взаимодействие с администрациями районов города Астрахани по выявлению неучтенных объектов коммунального назначения и благоустройства для принятия мер по постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного в соответствующий регистрирующий орган.
2.1.4. Осуществляет планирование расходов по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство" в части финансирования сферы коммунального хозяйства и благоустройства, составляет обоснования бюджетных ассигнований, вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи.
2.1.5. Осуществляет организацию в границах муниципального образования "Городской округ город Астрахань" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.6. Организует работы по благоустройству территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", озеленение и уборку территории, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, расположенных в границах муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.7. Организует мероприятия:
- по подготовке коммунального хозяйства муниципального образования "Городской округ город Астрахань" к осенне-зимнему периоду;
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
- по охране окружающей среды в границах муниципального образования "Городской округ город Астрахань", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань";
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.08.2025 N 73)
- по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов с муниципальных площадок складирования;
- по закупке специализированной техники для благоустройства муниципального образования "Городской округ город Астрахань";
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
- абзац утратил силу. - Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.08.2025 N 73;
- по реализации и обеспечению энергетической эффективности и энергосбережению муниципального образования "Городской округ город Астрахань";
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
- по содержанию и благоустройству кладбищ;
- по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на муниципальных кладбищах в соответствии с санитарными, гигиеническими и иными нормами и правилами захоронения, установленными законодательством Российской Федерации;
- при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области.
(абзац введен Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.8. Организует и обеспечивает предоставление следующих муниципальных услуг:
- проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Городской округ город Астрахань";
- выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань";
- регистрация Устава территориального общественного самоуправления;
- регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- принятие решения об использовании данного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
(п. 2.1.8 в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.9. Подготавливает проекты распоряжений администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и о дальнейшем их использовании на основании заключений межведомственной комиссии, созданной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, направляет собственникам требования о сносе или реконструкции многоквартирных жилых домов.
(п. 2.1.9 в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.10. Осуществляет организацию наружного освещения территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в соответствии с правилами благоустройства (электроснабжение и содержание объектов наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности).
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.11. Разрабатывает Правила благоустройства территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.12. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок в соответствии со ст. 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подведомственных учреждений.
2.1.13. Осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" из средств местного бюджета, в том числе за счет средств, переданных в местный бюджет из вышестоящих бюджетов, в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.
2.1.14. Предоставляет в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований субсидии из местного бюджета в соответствии с наделенными полномочиями и принятыми нормативными правовыми, а также распорядительными актами органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань", устанавливающими порядок предоставления субсидий.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.15. Осуществляет мониторинг изменений законодательства Российской Федерации и Астраханской области и подготовку проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань" по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, организацию представления интересов администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и Управления в установленном порядке сотрудниками Управления в арбитражном суде, судах общей юрисдикции, у мировых судей, в правоохранительных и иных органах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
(п. 2.1.15 в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.16. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" подготавливает и представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области" сведения на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах для актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.17. Актуализирует и реализует в рамках своих полномочий государственную программу Астраханской области "Формирование современной городской среды на территории Астраханской области".
(п. 2.1.17 в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
2.1.18. Рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, своевременно информирует заявителей о принятых решениях.
2.1.19. Осуществляет размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства:
- информации об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
- производственных и инвестиционных программ лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результатов их исполнения;
- информации о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, таких программ и отчетов об их реализации;
- информации о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
2.1.20. Организует выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Городской округ город Астрахань":
2.1.20.1. работы по полосе отвода:
- поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке; механизированная очистка их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией;
2.1.20.2. работы по дорожным одеждам:
- механизированная очистка проезжей части автомобильных дорог комбинированными дорожными машинами от мусора, грязи и посторонних предметов, мойка покрытий, поливка (увлажнение) проезжей части в летнее время;
- уборка наносного грунта вдоль автомобильных дорог вручную;
- восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов;
- профилировка грунтовых дорог;
- восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов;
- обеспыливание проезжей части автомобильных дорог;
2.1.20.3. работы по элементам обустройства автомобильных дорог:
- очистка и мойка леерных ограждений вдоль автомобильных дорог специализированной техникой и вручную, уборка наносного грунта у ограждений и удерживающих буферов;
- очистка и окраска бордюров дорожных и бордюров тротуарных;
- установка, перестановка, уборка и обслуживание временных технических средств регулирования дорожного движения (переносные леерные ограждения);
- окраска элементов обустройства автомобильных дорог, содержание их в чистоте и порядке;
- очистка тротуаров вдоль автомобильных дорог от случайного мусора вручную;
- уборка и мойка остановок общественного транспорта, автопавильонов, в том числе с использованием специальных машин;
- уборка мусора из контейнеров и урн, установленных вдоль автомобильных дорог;
2.1.20.4. работы по зимнему содержанию автомобильных дорог:
- механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов комбинированной дорожной машиной;
- борьба с зимней скользкостью на автомобильных дорогах путем механизированной подсыпки пескосоляной смесью комбинированной дорожной машиной;
- борьба с зимней скользкостью на тротуарах вдоль автомобильных дорог путем ручной подсыпки пескосоляной смесью;
- борьба с наледями вручную на автомобильных дорогах;
- регулярная ручная очистка от снега элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, тротуаров и пешеходных дорожек.
(п. 2.1.20 введен Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.08.2025 N 73)
2.1.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования "Городской округ город Астрахань", другими правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)

3. Организация работы Управления

3.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
3.2. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Управления.
3.3. Число заместителей начальника Управления устанавливается в соответствии со структурой и штатным расписанием, утверждаемыми постановлением администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
3.4. На время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей.
3.5. Начальник Управления осуществляет следующие полномочия:
3.5.1. Руководит деятельностью Управления.
3.5.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и определяет их полномочия.
3.5.3. Утверждает функциональные обязанности работников Управления (должностные инструкции).
3.5.4. Издает приказы по организационным, штатным вопросам, связанным с деятельностью Управления, и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе в сфере предоставления муниципальных услуг, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, а также организует проверку их исполнения.
3.5.5. Вносит предложения главе муниципального образования "Городской округ город Астрахань":
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 01.12.2023 N 110)
- об изменении положений об отделах Управления;
- об изменении структуры и штатного расписания Управления в пределах установленных администрацией муниципального образования "Город Астрахань" фонда оплаты труда и численности работников.
3.5.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.
3.5.7. Применяет к работникам Управления поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством, а также принимает иные меры по устранению нарушений.
3.5.8. Распоряжается в установленном порядке имуществом и финансовыми средствами Управления, выделяемыми на содержание Управления.
3.5.9. Выдает доверенности, открывает лицевые счета в финансовом органе, исполняющем местный бюджет.
3.5.10. Без доверенности представляет интересы Управления в судах, органах государственной власти и других организациях, заключает контракты, договоры, соглашения.
3.5.11. Организует и проводит личный прием и рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции.