Прокуратура Кировского района разъясняет

В какие сроки иностранный гражданин должен получить патент на работу на территории Российской Федерации и каков срок действия патента? Какие документы для этого требуются?

Ответ:

Трудовая деятельность иностранных граждан регламентирована Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 13.3 названного Федерального закона для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

1) заявление о выдаче патента;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;

4) действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность;

5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных соответствующим перечнем, а также сертификат

об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации;

7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления вышеуказанных документов по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию;

8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента.

В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. Для этого подается соответствующее заявление и пакет документов

Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента

с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

В случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

Предусмотрена ли ответственность за организацию и проведение несанкционированных публичных мероприятий? Может ли быть привлечен к ответственности гражданин, принявший участие в таком мероприятии?

Ответ:

Порядок организации и проведения публичных мероприятий регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

Проведение собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в обязательном порядке должно быть согласовано с органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Исключение из общего правила составляет одиночный пикет без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции.

За нарушение установленного порядка организации либо проведения указанных публичных мероприятий предусмотрена как административная (ст. 20.2 КоАП РФ) так и уголовная ответственность (ст. 212.1 УК РФ).

Статья 20.2 КоАП РФ (части 1 – 8) предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения указанных публичных мероприятий, а также за вовлечение несовершеннолетнего в участие в публичных мероприятиях. При этом ответственность несут как организаторы таких мероприятий, так и их участники.

По ст. 20.2 КоАП РФ к ответственности могут быть привлечены физические, юридические и должностные лица.

Для граждан Законом предусмотрено административное наказание в виде штрафа, обязательных работ либо административного ареста, для должностных и юридических лиц – только в виде штрафа.

Участник несанкционированного публичного мероприятия может быть привлечен к ответственности в случае невыполнения (нарушения) обязанностей (запретов), установленных ч. ч. 3, 4 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

Так, согласно ч. ч. 3, 4 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

- выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

- соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Участники публичных мероприятий не вправе:

- скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

- иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

- находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

В случае, если в результате невыполнения (нарушения) участниками публичных мероприятий вышеуказанных обязанностей и запретов причинен вред здоровью человека или имуществу, созданы помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, такие участники подлежат административной ответственности по ч.ч. 6, 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. По ч. 1.1 ст. 20.2 КОАП РФ предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетних в участие в несанкционированных собраниях, митингах, шествиях.

Уголовная ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования по ст. 212.1 УК РФ наступает в случае, если ранее лицо привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ более двух раз в течение 180 дней.

За совершение указанного преступления, предусмотрены следующие виды наказаний: штраф, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, а также лишение свободы на срок до 5 лет.

Разъяснения подготовлены старшим помощником прокурора Кировского района г. Астрахани Хасбулатовой Нэллой Ягузовной.